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百强县风云:苏浙鲁占比过半,“卫星城”现象明显

时间:11-26 来源:休闲娱乐 访问次数:52

百强县风云:苏浙鲁占比过半,“卫星城”现象明显

中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院近日发布2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果,包含2023年度全国综合实力百强县市等多份榜单。澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者注意到,东部沿海省份在百强县榜单上依然占据主导地位,其中江苏共有24地上榜,占比近1/4,前四名均来自江苏,依次是昆山、江阴、张家港和常熟。另外,“卫星城”现象在百强县榜单中较为突出。江苏、浙江等强县较多的省份之外,不少省份能够上榜的强县都是位于大城市附近的“卫星城”,一定程度上凸显出,大城市一方面不断吸引优质资源要素,另一方面也在加强和周边地区分工协作的经济规律。江苏强势霸榜,且呈梯队分布据发布方介绍,百强县榜单从经济发展、创新驱动、生态环境、民生福祉、城乡治理5个方面对县域综合实力进行了评价,下设15个二级指标。东部沿海省份在百强县榜单上表现亮眼。江苏、浙江和山东三省分别有24城、19城和14城上榜,三省占比超50%。其中,江苏表现最为强势。前十名中江苏独占六席,且前四名均来自江苏,依次是昆山、江阴、张家港和常熟,另有太仓市排名第7,宜兴市排名第9。六座城市均是苏州和无锡这两座苏南名城的下辖县级市。江苏县域经济之强,不光强在“头部”。“苏南小虎”之下,则有“南通群狼”伺机而动。如皋、启东、海安和如东分列第19、第21、第28和第34位,四城2022年GDP均超1300亿元,且彼此之间差距都在200亿元以内,撑起了江苏县域经济“第二梯队”。老牌苏南城市镇江也不遑多让,下辖丹阳市和扬中市分别位列第20位和第27位。丹阳被誉为“眼镜之都”,镜片年产量4亿多副,占全国总量3/4,全球总量的一半;扬中是长江中的一座岛城,2022年GDP虽然还不到600亿,但人均GDP高达18.54万元,高于上海(18.04万元)。再往下,常州下辖溧阳市列第41位,泰州下辖的泰兴市和靖江市分列第39和第43位。徐州下辖的邳州市位列第45位,是苏北地区排名最高的县市。2022年邳州市GDP达1157亿元,是率先跻身“千亿县”行列的苏北城市之一。百强县榜单的下半区,苏北城市开始“接力”。盐城下辖东台市位居第52位,江苏人口第一大县、宿迁下辖沭阳县位居榜单第58位,两座城市2022年GDP均已超千亿。另外,徐州下辖的沛县和新沂,分列第70位和第92位。第一梯队强劲,第二梯队坚挺,第三、第四梯队争相冒头……除了令人耳熟能详的“昆山之路”、“张家港精神”,“梯队式进化”也是江苏县域经济发展的一个重要密码。江浙省内差距依然明显不过,虽呈“梯队式进化”,江苏县域经济发展差异依然存在。澎湃新闻注意到,苏南、苏中地区,也就是江苏沿江八市下辖的县市中,仅扬州市宝应县未能入围百强,接近实现“全员入围”。反观苏北五市,尽管也有邳州、沭阳等“标兵”成功上榜,但比例并不高。比如盐城,下辖六个县市中只有东台上榜,宿迁也只有沭阳上榜。淮安和连云港两市,甚至都还是百强县“真空地带”。据澎湃新闻此前报道,今年7月底召开的淮安市委全会明确提出,新征程上,淮安必须把县域这个根基抓实;要让淮安实现高质量跨越发展,必须把县域经济这个“跑道”做强。全会提出,要突出以项目突破推进工业强县,加快县域高质量跨越发展,形成更具引领力、竞争力、辨识度的县域矩阵。连云港县域经济发展同样亟待提速。据连云港市政府官网数据,2022年,连云港赣榆区(县改区)、东海县、灌云县和灌南县四县区以全市人口的 79.8%和土地面积的 80.1%,只贡献了全市58.5%的GDP,四县区人均地区生产总值6.96万元,仅相当于连云港市区的65%、江苏省的48.2%。同时,县域工业对县域经济的拉动作用不明显,2022年连云港四县区规上工业企业个数为915家,占全市71.1%,实现产值1709.7亿元,仅占全市的40.2%。江苏的近邻浙江,同样存在省内差异问题。澎湃新闻注意到,浙江强县大量集中于浙北及沿海地区,比如宁波下辖的慈溪和余姚,分列榜单第6和第12位,嘉兴下辖的海宁和桐乡分别位居第22和第24位,排名第18的乐清则是民营经济强市温州下辖第一强县,也是浙江沿海强县的代表。相比之下,位于浙江省南部地区、发展相对欠发达的山区26县,却无一出现在这份百强县榜单中。数据显示,山区26县土地面积约占浙江全省的45%,人口占比约为15%,GDP占全省比重却常年不到10%。2021年,浙江省印发《浙江省山区26县跨越式高质量发展实施方案(2021—2025年》,提出为26县量身定制发展方案和支持举措,包括布局1平方公里左右、以先进制造业为主的山海协作“产业飞地”;优化调整山海协作结对关系,由该省50个经济强县结对帮扶26县,等等。还有安徽,此次有6座县市入围百强县榜单,其中一半都是省会合肥下辖县市(肥西、肥东和长丰),另外3座分别来自宣城(宁国、广德)和马鞍山(当涂)。皖北、皖西等地没有城市上榜。百强县的“卫星城”现象什么样的城市可以上榜百强县?澎湃新闻梳理发现,不少“卫星城”表现抢眼。首先,常年排名百强县榜首的昆山就是一座老牌的“卫星城”。昆山西望苏州主城区,东临上海市,是深度融入上海都市圈发展的“标兵选手”。早在上世纪80年代,昆山便开始从上海邀请“星期天工程师”来发展乡镇企业。2013年,国内首条跨省地铁——上海地铁11号线向西延伸至昆山花桥。如今,昆山主城已和上海实现轨交互通。2022年,昆山完成地区生产总值5006亿元,是国内首个GDP突破5000亿元大关的县级市。排名第7的太仓同样是临沪城市,和上海市嘉定区仅一河之隔。近年来太仓打出了“上海下一站 下一站上海”的城市标识,2022年完成地区生产总值1653亿元。上海北部的南通和南部的嘉兴,下辖共9个县市,表现虽不如昆山等苏州强县亮眼,但也全部入围了百强县榜单。也就是说,上海周边的苏州、南通和嘉兴三个地级市,实现了百强县的“大满贯”。排名第5的湖南省长沙县,隶属于长沙市,位于长沙市主城区的东侧,发展上已和长沙市区已连为一体。与之类似,江西省排名最高的南昌县,隶属于南昌市,也已经和南昌市区实现连片发展。河南省排名最高的新郑市,系郑州代管县级市,位于郑州主城区的南侧,郑州新郑国际机场正是位于新郑市域内。还有,四川省唯一上榜的城市,是正在高质量打造成都都市圈卫星城的仁寿县。另外,排名第8的晋江市和排名第15的石狮市,均紧挨着GDP万亿城市泉州;紧挨着青岛主城区的胶州市位居第26位,同样表现不错……这也在一定程度上凸显出,优质资源要素仍在不断向大城市集聚,另一方面大城市也在加强和周边地区的分工协作,溢出效应依然明显。

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